EN EL CASO, SE PROCURA LOGRAR LOS OBJETIVOS BUSCADOS, CON LA SIMPLE ACCIÓN DE HACER FUNCIONAR LAS ORDENANZAS YA EXISTENTES SOBRE VEREDAS Y CERRAMIENTOS DE PREDIOS BALDÍOS EN ZONAS URBANAS Y SUBURBANAS DE LOS DISTINTOS CENTROS POBLADOS DE LOS DEPARTAMENTOS DEL PAÍS, DEBIÉNDOSELES INSERTAR -SOLAMENTE- LAS ADECUACIONES TÉCNICAS, ADMINISTRATIVAS Y LEGALES QUE CORRESPONDAN, PARA QUE ESTE PLANTEO TENGA EL FIN DESEADO.-

Para el caso, concordaremos que uno de los mayores problemas que enfrenta nuestra sociedad en la actualidad, es la gran desocupación laboral existente, factor de por si angustiante para el que lo padece, pero también determinante para que toda la economía del país lo sienta, cuando la recesión alcanza la magnitud de hoy día.

Sin descontar el esfuerzo que el gobierno sabemos está realizando para salir de esta amarga coyuntura, se deberá concordar que la mayoría de las medidas tomadas son lentas en sus resultados, más, si tenemos en cuenta las dificultades y demoras que siempre se presentan en lo interno y en lo internacional, para que las mismas puedan trasuntarse en efectivas en plazos razonables, fundamentalmente para los que ya... "no pueden esperar".

Teniendo en cuenta esta realidad y descontando la perentoria necesidad de buscarle paliativos a la situación -aunque estos fueren parciales y transitorios- es que hemos pensado que sería una solución rápida y de doble propósito, el poner a funcionar unas Ordenanzas tan antiguas como olvidadas, y que existen en las 19 Intendencias Municipales. Nos referimos a las Ordenanzas que legislan sobre como deben lucir veredas y muros de cerramiento de predios baldíos en las zonas urbanas y suburbanas de nuestros pueblos, villas y ciudades.

Todos sabemos del incumplimiento de tales disposiciones y de la notoria negligencia de las autoridades para hacerlas cumplir -alcanza con visualizar ciudades y pueblos de todo el país- permitiendo que muchos barrios y centros urbanos pierdan presencia, se desvaloricen sus propiedades y se conviertan las veredas en trampas peligrosas para los peatones, obligándolos muchas veces a transitar por las calles con el peligro que eso implica, así como a los baldíos no protegidos, en basurales y criaderos de todo tipo de alimañas.

Lo que se sugiere a las autoridades, es lo siguiente:

FINES Y MOTIVOS:

Reparación de veredas en propiedades particulares y públicas y de muros en los predios baldíos.

Con esto buscamos hermosear las ciudades, hacerlas más y mejor transitables, así como promover una fuente de trabajo que emplee mucha mano de obra, tanto en forma directa como indirecta, colaborando a paliar la desocupación y la recesión que actualmente nos limita para dar pasos más audaces.

INTRODUCCIÓN:

Este proyecto está basado en crear puestos de empleo en el gremio de la construcción, que es uno de los más afectados a lo largo y ancho del territorio nacional. La mano de obra "no especializada", es la que actualmente tiene más dificultades de insertarse en el campo laboral. Si se lograran crear puestos de trabajo para este gran número de personas desocupadas, se obtendría un alza casi instantánea en la economía del país.

Es de nuestro conocimiento, que todas las Comunas poseen regulaciones iguales o similares que describen la responsabilidad de los propietarios respecto a la debida manutención de veredas, según éstas se encuentren en zonas céntricas, en barrios, o dentro de zonas urbanas o suburbanas.

El solo hecho de hacer cumplir estas regulaciones, incrementaría sobremanera la creación de puestos de trabajo y motivaría, a su vez, la creación de pequeñas y medianas empresas (PYMES), las que visualizarían la oportunidad de capitalizar en la obtención de contratos de trabajo.

A la misma vez, las ciudades adquirirían una estética superior, una mayor seguridad para el peatón y una mejor imagen que redundaría beneficiosamente en la opinión pública y ayudaría como promoción valorativa de nuestro turismo.

Sería de suma importancia hacer una detallada revisión de estas leyes, para determinar una calidad de construcción que se ajuste a la época o sobrepase los parámetros indicados en cuanto a la estructura arquitectónica y materiales a ser usados. Las estipulaciones podrían cubrir el tipo de baldosas o placas de hormigón, el grosor del material base, los refuerzos del material y hasta el tipo de forestación, grama, árboles, etc.

PROYECTO:

Es de nuestra sugerencia, que las distintas Intendencias exijan el pago de una Tasa/Permiso de construcción o de reconstrucción de veredas y/o muros, en donde el propietario o la empresa que está dispuesta a realizar el trabajo, deba retirar un croquis y una memoria con los materiales a utilizar en el predio que deberá indicarse, los que cada administración -en contraprestación- los deberá haber confeccionado para cada zona urbanizada de su jurisdicción, a los efectos de uniformizarlas estéticamente, bajo un determinado plan urbanístico previamente realizado por los técnicos de su Comuna. La recaudación de esta Tasa/Permiso, servirá para solventar los gastos del Plan Regulador y Urbanístico que este proyecto demandaría, los materiales utilizados en planos, memorias y relevamientos, así como las inspecciones de los trabajos en marcha y la de su aceptación final.

Esto es una buena manera de proteger al propietario para que la construcción sea hecha dentro de los parámetros de calidad requeridos. También es imprescindible para poder controlar quien cumplió con la ley de reparación de veredas y su mantenimiento, y quien no la cumplió, los que podrán estar sujetos al cobro de multas, como en todas las legislaciones, más o menos así las prevén.

Nuestro Grupo valora, que lo más importante para tener éxito en lo que exponemos y trabajamos, es en saber explicar y convencer a la ciudadanía que cualquiera de estas medidas redundarán beneficiosamente en ellos mismos. Es humano esperar reacciones negativas cuando se desea hacer un cambio radical, pero, si este cambio repercute en el bienestar general, en la seguridad del peatón y en la revalorización de las propiedades, tanto transeúntes como dueños de predios y fincas, terminarán reconociendo sus bondades, más si con ello, colaboramos a paliar la desocupación reinante.

POSIBLES INCENTIVOS Y FORMAS
DE SOLVENTAR LOS TRABAJOS:

• Cada propietario que realice los trabajos de construcción o mejoramiento de su vereda o de su muro en predio baldío, podrá hacerse acreedor a un determinado porcentaje de bonificación como incentivo extra, al pagarse en tiempo y forma los Tributos de la Contribución Inmobiliaria.
• Los propietarios que aduzcan imposibilidad económica para realizar la obra, la Comunapodrá ofrecerles una línea de crédito blanda que previamente habría gestionado y obtenidopara ayudar en casos como el indicado, ante el Banco de la República Oriental del Uruguayy/o del Banco Hipotecario del Uruguay, para que esos propietarios lo usen al solo efecto cumplir con la presente disposición.
• Si el propietario se declara insolvente para realizar la obra por cuenta propia y/o parapoder acceder a los préstamos bancarios previstos, o llanamente se desentiende de darleandamiento en un tiempo a determinar, la propia Comuna deberá realizarlos empleandomateriales y personal propio o contratado, quedando facultada, en ese caso, a cargar elcosto de los trabajos en la Contribución Inmobiliaria correspondiente. En este caso, elpropietario no se haría acreedor a la bonificación extra en la Contribución Inmobiliaria.
• Cada Intendencia Municipal debería reglamentar las antedichas disposiciones segúnsus posibilidades técnicas, económicas y legales que mejor entiendan, así como se valorenlas posibilidades políticas y sociales para su implantación en cada departamento, e incluso,en cada ciudad o barrio.

CONCLUSIONES:

Lo más importante de esta obra o proyecto, es que solamente con hacer cumplir las leyes ya escritas y estipuladas, estamos creando una fuente importante de trabajo para la clase más necesitada. El mantener firme el cumplimiento de estas leyes, proporcionarían una fuente de trabajo cíclico, lo que la convertiría en estable.

El gremio de la Construcción es siempre el más afectado cuando la economía de un país está sufriendo. Creando trabajo para este sector, se contribuirá a darle un impulso rápido y positivo a nuestra economía.

Como se valorará, nuestras intenciones solo son las de poder promover nuestra economía y con ella beneficiar a los menos pudientes, a los que más les está afectando esta crisis combinada que estamos sufriendo, de problemas internos y de problemas externos.

Informamos de esta iniciativa que sin duda dará los resultados que vaticinamos, pensando que tendrán el eco necesario por parte del Organismo Público natural para llevarlas a cabo, como lo son las Intendencias Municipales, específicas responsables de tales cometidos.

Esperamos compartir con ustedes el éxito de esta iniciativa que la ofertamos en forma totalmente desinteresada, tanto desde el punto de vista económico como político, ya que al Grupo "GTI-Uruguay" no lo mueven esos fines, sino solo el de "darle una mano al Uruguay".

Ernesto Martínez Battaglino

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